С 1 сентября 2022 года вступает в силу новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
Среди нововведений — использование классификаторов несчастных случаев и их причин, изменение порядка формирования комиссии, утверждение форм документов для расследования несчастных случаев на производстве. Минтруд приказом №223 утвердил:
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (приложение № 1);формы документов (приложение № 2);классификаторы (приложение № 3).
Всего форм документов 11, в том числе:извещение о несчастном случае на производстве (форма 1); акт о несчастном случае на производстве (форма 2, 3, 4); акт о расследовании группового несчастного случая (форма 5); акт о расследовании обстоятельств происшествия, которое предполагает гибель сотрудника в результате несчастного случая (форма 6); заключение государственного инспектора труда (форма 7); протокол опроса пострадавшего при несчастном случае, очевидца, должностного лица (форма 8); протокол осмотра места несчастного случая, происшествия (форма 9); сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 10); журнал регистрации несчастных случаев на производстве (форма 11).
Основное отличие новых правил – ввели понятие классификатора несчастных случаев. Его разработали в соответствии с новой редакцией раздела по охране труда Трудового кодекса. По классификаторам видов несчастных случаев работодатели смогут расследовать такие случаи как: транспортные происшествия на железнодорожном, водном, воздушном, наземном транспорте. В этом же классификаторе указаны случаи, которые произошли при пешеходном передвижении во время работы, во время служебных поездок на личном транспорте, в пути на работу на транспорте работодателя и прочее; попадание инородного тела, в то числе через кожу, а также естественные отверстия в теле и так далее; физические перегрузки и перенапряжения; воздействие электрического тока; воздействие вредных веществ;повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и другого характера; повреждения, которые получили при падени и прочее.
Ввели также классификаторы причин несчастных случаев: нарушение технологического процесса, эксплуатация неисправных машин и оборудования, нарушение правил дорожного движения, неприменение средств коллективной защиты и так далее. Всего 15 наименований причин несчастных случаев.Третья группа классификаторов – дополнительные классификаторы, всего 15.
К ним относят классификаторы: категории несчастного случая; по времени суток на момент происшествия несчастного случая; по времени от начала работы; по полу пострадавшего; по возрасту пострадавшего; по классу условий труда; другие.
Кроме того, пересмотрели порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев. Состав комиссии по расследованию несчастного случая должен состоять из нечетного числа членов. Ввели требования по формированию комиссии для расследования легкого несчастного случая, группового тяжелого несчастного случая.При этом новое положение исключает общий перечень лиц, на которых действовал порядок расследования, несчастные случаи, которые подлежат расследованию и учету. Теперь их перенесли в статью 227 Трудового Кодекса.
Расследование несчастного случая работодатель обязан обеспечить за счет собственных средств. Нужно создать комиссию по расследованию несчастного случая. При этом уделили внимание особенностям работы комиссии. Теперь заменить члена комиссии можно в случаях:его уклонения от участия в работе комиссии без уважительной причины; невозможности исполнения им своих обязанностей по причине болезни, смерти; его увольнения или освобождения от занимаемой должности. Также в новых правилах перечислены случаи, когда трудинспекция вправе признать, что расследование провели с нарушением порядка. Например, если комиссию сформировали не по правилам.
По новым правилам работодатели обязаны передать сообщение в трудинспекцию о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах в течение 10 календарных дней по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получения работодателем окончательного диагноза пострадавшего.
При несчастных случаях, которые повлекли смертельных исход, сообщить нужно в течение месяца после окончания расследования.
